Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Кировская правда, 19 апреля 2011 г.

Кто и как защитит аграриев от стихии?

1148 просмотров

Универсальных механизмов - своего рода «подушки безопасности» - в зонах рискованного земледелия ещё не создано. Ущерб из-за гибели озимых зерновых культур во время сильных морозов и весенне-летней засухи может достигать 40% от валового сбора урожая. И потому страховая защита в АПК - необходимый инструмент обеспечения стабильности, доходности сельхоз-производства.

Агрополитики раскачиваются

Как рассказал заместитель главы департамента сельского хозяйства и продовольствия В.Г. Огородов, после масштабной засухи в 2009 году в России было принято решение о разработке и принятии закона «О сельскохозяйственном страховании».

- Но на сегодня вопрос этот остаётся открытым. Законопроект «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой», разработанный Минсельхозом России совместно с депутатами Госдумы и членами Совета Федерации, принят лишь в первом чтении, - комментирует Владимир Геннадьевич. - В соответствии с проектом названного закона потери сельхозтоваропроизводителей от чрезвычайных ситуаций будут возмещаться страховыми компаниями при полной гибели урожая. А как быть с возмещением потерь от недобора урожая, например, в размере 50 процентов?

Кроме того, только наличие страхового полиса делает агрострахование обязательным. Но из-за постоянного дефицита де нег хозяйства расходуют их в первую очередь на посевные и уборочные работы, а не на страхование посевов. Причины, которые сдерживают развитие отрасли в целом и агрострахование в частности, известны - это низкая доходность из-за диспаритета цен и отсутствие государственного механизма гарантирования доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющегося решающим стимулом для агробизнеса. На сегодня агрострахование из-за пробелов в законодательстве не обеспечивает надёжную страховую защиту, своевременное и в полном объёме возмещение потерь.

Риск - дело неблагородное

По словам Владимира Геннадьевича, сейчас по мере таяния на полях снега ситуация с состоянием озимых в регионе проясняется.

- По предварительной оценке департамента сельского хозяйства и продовольствия, из засеянных 108 тыс. га пересеву подлежат около 8 процентов, что соответствует средним многолетним значениям. Если снег задержится, то возможна гибель озимых от «задыхания» или выпревания. Картина прояснится к середине мая. Для пересева погибших посевов озимых предусмотрены соответствующие страховые фонды семян, - уточнил он.

Возможно, последствия этой затяжной зимы не были бы для пострадавших сельхозорганизаций столь ощутимыми, если бы они застраховали риски, как это делают аграрии во всех развитых странах. Однако пока в нашей стране инструмент страхования таких рисков развит крайне слабо. Многие из аграриев весной могут оказаться в крайне затруднительном финансовом положении, поскольку им придётся не только сеять, но и пересевать. В условиях ограниченности ресурсов - задача не из простых.

Можно ли рассчитывать на поддержку государства аграриям в случае беды? Этим злободневным вопросом задаются селяне.

По словам В.Г. Огородова, в прошлом году были застрахованы посевы на площади 25 тыс. га, или 3,1 процента от общего объёма. На агрострахование выплачено бюджетных субсидий - 8 млн руб. В 2009 году были застрахованы посевы на площади 20,2 тыс. га, что составило 2,3% площадей. Субсидии на страхование составили 4,5 млн рублей. Понятно, что объём рынка агрострахования в регионе может быть увеличен в разы. Тем более что ущерб от прошлогодней засухи исчисляется сотнями миллионов рублей.

Конкретно

Национальному союзу агростраховщиков - четыре года

В основу закона об агростраховании положен типовой законопроект Евросоюза, рекомендованный для стран с рыночной экономикой. У нас в России 35 компаний объединились в Национальный союз агростраховщиков. Лучше, если они будут работать по единым методам, стандартам, условиям и схемам. Главным инструментом контроля как в отношении тарифов, так и убытков должен стать рынок перестрахования рисков. Причём при возникновении больших убытков, например, из-за масштабной засухи, затрагивающей несколько регионов страны, как это было в текущем году, в их погашении планировалось задействовать государственные средства. Все компании обязаны перестраховывать сельскохозяйственные риски в госфонде. Именно из его средств финансируются крупные выплаты по страховым случаям, а компаниям выплачивают лишь определённый оговорённый процент, остальное - государство. Пока компании, объединённые в Национальный союз агростраховщиков, подписали меморандум о том, что будут работать на принципах взаимного перестрахования рисков при страховании урожая с господдержкой. Чем больше будет господдержка, тем больше сельхозпредприятий начнёт страховать риски.

Точка зрения

Агрострахование. Нужна система

По мнению некоторых экспертов, страхование посевов - невыгодная для аграриев сделка. Сегодня крестьяне страхуют помещения, технику, животных, но избегают страховать урожай. «Компаниям необходимо идти навстречу крестьянам и пересматривать условия страхования», -говорят одни. «Невыгодно - это дискуссионный вывод», - парируют другие. Однако премьер-министр Владимир Путин неоднократно подчёркивал, что агрострахованием необходимо заниматься системно. По мнению представителей компании, правительству области необходимо уделять больше внимания страхованию растениеводства, а депутатам нужно принять региональный закон, регулирующий агрострахование.

Важно

Принципы эффективности системы

* Страхование с государственной поддержкой осуществляется по рискам полной утраты (гибели) урожая сельхозкультур, многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для сельхозпроизводства природных явлений и болезней, уничтожения растений вредителями (если оно носит массовый характер), а также по риску гибели (падежа), вынужденного убоя сельхозживотных в результате стихийных бедствий и инфекционных заболеваний, которые включены в утверждаемый уполномоченным органом перечень.

* Наличие страхового полиса от катастрофических рисков устанавливается в качестве обязательного условия предоставления сельхозтоваропроизводителям субсидий по другим направлениям господдержки в сфере сельхозпроизводства.

* Для упрощения процедуры страхования и выплаты денежного возмещения вводятся единые стандарты страхования и оценки размера ущерба.

* Страхование сельхозрисков будет осуществляться в рамках создаваемого профессионального объединения агростраховщиков (саморегулируемой организации), которое обеспечит платёжеспособность всей системы при возникновении крупных убытков в результате неблагоприятных природных явлений.

Лариса ЮЖАНИНА

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15294 Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – Национальный союз агростраховщиков (НСА) 5271 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 2898

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »